تستخدم كلمة حكومةGovernment بمعاني مختلفة. فقد تستخدم لتعني الدولة ذاتهاState ، أو رئيس الوزراء والوزراء Cabinet ، أو سلطات الدولة الثلاث التشريع Legislative والتنفيذ Executive والقضاء Judiciary داخل دولة معينة. وسيتم الحديث عن الحكومة هنا بمفهومها الشامل لكافة سلطات الدولة.
ثانيا- الأشكال التقليدية
اعتمد التقسيم التقليدي للحكومات على معيار عددي (عدد الأفراد مصدر السيادة والممارسين للسلطة). وبناء على ذلك قسمت الحكومات إلى ثلاثة أنواع:
1. حكم الفرد الواحد Autocracy: وينقسم بدوره إلى
أ. ملكي Monarchy : حكومة تنتقل فيها السلطة داخل أسرة معينة بالوراثة من شخص إلى آخر وفقا لتقليد متفق عليه أو وفقا لدستور. ويمارس رأس الدولة (ملك، أمير، سلطان، امبراطور،...) السلطات الرمزية والفعلية، وفي النظام الملكي الوراثي يملك الفرد ويحكم. وقد تطورت الأنظمة الملكية إما إلى ملكيات دستورية Constitutional monarchy مثل بريطانيا وهولندا أو تعرضت للانهيار كما حدث في روسيا والمانيا وتركيا. ولم تعد النظم الملكية سائدة في عصرنا الحالي بشكل ملفت الا في الوطن العربي وتحديدا في 8 دول هي المغرب، الأردن، السعودية، الكويت، قطر، البحرين، الإمارات، وعمان. ويلاحظ ان الأنظمة الجمهورية العربية تقترب كثيرا من الملكيات وهو ما جعل البعض يتحدث عن "الجملوكيات العربية" بمعنى خليط من الجمهورية والملكية.
ب. ديكتاتوري Dictatorship: قد يصعد إلى السلطة عن طريق انتخابات أو عن طريق انقلاب عسكري
ويتصف الحكم الفردي بشقيه بالخصائص التالية
أ. تركز السلطة بيد فرد واحد يحكم بدون أي قيود (شخصنة السلطة)
ب. يعمل الفرد على منع ظهور أي قوة منافسة أو معارضة حقيقية، وفي حال وجدت مثل تلك القوة فانه يعمل على إضعافها وقمعها.
ج. حكم المزاج وليس حكم القانون
د. الفرد غير منتخب: وإذا كان منتخب فان الانتخابات غالبا ما تكون مزورة وشكلية، ويصعب تغيير الفرد الحاكم.
ه. قد يوجد الدستور والقوانين ولكنها لا تحد من سلطة الفرد ولا تضمن الحقوق السياسية أو الحريات المدنية
ومع ان هناك من يذهب إلى ان النظام الفردي يمكن ان يحقق الاستقرار أو التنمية أو غير ذلك
و. إضعاف المجتمع المدني
2. حكم القلة:
أ. الأرستقراطية Aristocracy : وتعني حكم أفضل الناس لصالح الناس. وعند أرسطو فأن أفضل الناس هم الذين يتمتعون بالتفوق العقلي والخلقي. والافتراض الفلسفي هنا هو أن الفئة الحاكمة رغم صغر عددها تملك من الخصائص العقلية والأخلاقية ما يجعلها تدير الأمور العامة بكفاءة ونزاهة. وقد يكون أساس التميز العلم او السن او الثروة او المكانة العسكرية. وبرغم اندثار هذا الشكل من أشكال الحكومة الا انه ما زال هناك بقايا له في بعض المجتمعات كالأسر السياسية الشهيرة في أمريكا (أسرة كندي وأسرة بوش) أو مجلس اللوردات البريطاني او شيوخ القبائل في العالم العربي.
ب. اوليجاركية Oligarchy وتعني حكم مجموعة صغيرة في المجتمع لصالح نفسها. وابرز الأمثلة على الحكومة اوليجاركية هي حكومة جنوب أفريقيا حتى عام 1994 حيث احتكر البيض السلطة والثروة.
3. حكم الكثرة: الحكم الديمقراطي.
أشتقت كلمة ديمقراطية Democracy من كلمتين يونانيتين الاولى demos وتعني الناس، والثانية kratos وتعني السلطة أو الحكم. وهناك من يعرف الديمقراطية بأنها حكم الشعب بالشعب وللشعب. وتتسم الحكومة الديمقراطية بعدة خصائص.
أ. حرية المواطنين في تشكيل مختلف التنظيمات ( بما في ذلك الأحزاب السياسية وجماعات الضغط وغير ذلك من المنظمات) والانضمام إلى عضويتها.
ب. حرية التعبير.
ج. حق التصويت.
د. حق الترشيح للمناصب العامة.
ه. حق القادة السياسيين في التنافس على رضاء الناخبين وتأييدهم.
و. حق المواطنين في الحصول على المعلومات من مصادر مختلفة.
ز. انتخابات حرة وعادلة.
ح. عكس السياسات العامة لرغبات وتفضيلات المواطنين كما عبروا عنها عن طريق التصويت او باستخدام الوسائل الأخرى.
وتنقسم الديمقراطية (باعتبارها حكم الكثرة) الى ثلاثة انواع:
أ. ديمقراطية مباشرة: وتعني ان يشارك المواطنون الذين تنطبق عليهم الشروط كالسن في صنع القرار. ويقترب هذا الشكل من تعريف الديمقراطية بأنها حكم الشعب، بالشعب، وللشعب. وقد ظهرت في المدن الدول عند اليونان وساعد على تطبيقها صغر المدن الدول وقلة السكان وصغر حجم السكان الذين تنطبق عليهم الشروط (الرجال، مواطنون، أحرار). أما في العصر الحاضر فتبدو صعبة التطبيق على ضوء ظهور التخصص ونمو سكان الدول وعزوف الكثير من الناس عن الشأن السياسي.
ب. ديمقراطية نيابية: نظام يعتمد على قيام المواطنين بانتخاب ممثلين لهم يزاولون السلطة بالوكالة.
ج. ديمقراطية مختلطة: تجمع بين الديمقراطية المباشرة والنيابية كما في سويسرا..
| التقسيم التقليدي للحكومات | |
| نوع الحكومة | اقسامها |
| أ-حكم الفرد الواحد | (1) ملكية. (2) دكتاتورية |
| ب- حكم القلة | (1) ارستقراطي. (2) أوليجاركية. |
| ج- حكم الكثرة (الديمقراطي) | (1) ديمقراطية مباشرة. (2) ديمقراطية نيابية. (3) ديمقراطية مختلطة (شبه مباشرة) |
أسئلة للمراجعة
1. بين الاستخدامات المختلفة لمصطلح "حكومة" ثم اشرح بالتفصيل الأشكال التقليدية للحكومات
2. فرق بين كل زوجين مما يلي:
أ. الحكومة الملكية والحكومة الدكتاتورية
ب. الإرستقراطية والأوليجاركية
ج. الدولة والحكومة
د. الملكية المطلقة والملكية الدستورية
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق